USA, Danmark och Grönland överens om säkerhetsavtal – undertecknas i New York den här veckan

USA, Danmark och Grönland är överens om ett nytt säkerhetsavtal som ger USA vad president Donald Trump kallar permanent kontroll över säkerheten på Grönland – samtidigt som avtalet enligt den danska och grönländska regeringen erkänner kungarikets suveränitet och grönländarnas rätt till självbestämmande. Avtalet väntas undertecknas den här veckan i samband med FN:s generalförsamling i New York, och måste därefter godkännas av parlamenten i Köpenhamn och Nuuk.

Detta är känt om avtalet

Den danska regeringen bekräftade i ett pressmeddelande från Statsministeriet på fredagen den 18 september att Grönland, Danmark och USA förväntar sig att underteckna ett avtal om stärkt säkerhet i Arktis och Nordatlanten under den kommande veckan. Avtalet ska gå igenom parlamentariska procedurer innan det träder i kraft.

Enligt uppgifter från amerikanska medier, bland andra NPR och NBC News, innehåller avtalet ett förbud mot militärbaser från länder utanför Nato på Grönland, begränsningar för investeringar från Kina och Ryssland samt en utökad amerikansk militär närvaro. USA har haft trupper på ön sedan andra världskriget och driver i dag Pituffik Space Base i nordvästra Grönland, som ingår i det amerikanska missilvarningssystemet. Avtalet bygger vidare på försvarsöverenskommelsen mellan USA och Danmark från 1951.

Trump skrev på sin plattform Truth Social att avtalet ger USA permanent kontroll över säkerheten, och alla andra behov, på Grönland (översatt från engelska). Utrikesminister Marco Rubio beskrev det som en historisk uppgörelse.

Köpenhamn och Nuuk: suveräniteten erkänns

Danmarks statsminister Mette Frederiksen sade i Statsministeriets pressmeddelande att hon är glad över att det finns utsikter till ett bra avtal för Grönland, Kungariket Danmark och USA (översatt från danska). Grönlands regeringschef Jens-Frederik Nielsen, formand för Naalakkersuisut, sade enligt tidningen Sermitsiaq att han är glad på Grönlands vägnar och att avtalet erkänner kungarikets suveränitet och territoriella integritet samt det grönländska folkets rätt till självbestämmande (översatt från danska).

Grönlands utrikesansvarige Múte B. Egede beskrev enligt samma tidning avtalet som en lösning som är bra för alla parter. Danmarks utrikesminister Lars Løkke Rasmussen har enligt ABC News kallat avtalet bindande och sagt att det stärker säkerheten. Nato har välkomnat överenskommelsen.

Från hot om övertagande till avtal

Tidslinje: USA och Grönland

1951 – Försvarsavtal mellan USA och Danmark ger USA rätt att ha baser på Grönland. Thulebasen, i dag Pituffik Space Base, byggs.

2019 – Trump föreslår under sin första mandatperiod att USA ska köpa Grönland. Danmark avvisar idén.

Januari 2025 – Trump återkommer till kravet efter sitt återval och utesluter inte militära medel. Danmark och Grönland avvisar återigen.

2025–2026 – Förhandlingar mellan de tre parterna om ett nytt säkerhetsavtal, enligt NPR under flera månader i det tysta.

18 september 2026 – Statsministeriet i Köpenhamn bekräftar att ett avtal väntas undertecknas kommande vecka.

Vecka 39, 2026 – Undertecknande planeras i New York under FN:s generalförsamling. Därefter behandling i Folketinget och Inatsisartut.

Källor: Statsministeriet, NPR, ABC News.

Trumps krav på Grönland, som han motiverade med säkerheten i Arktis och med Kinas och Rysslands intressen i regionen, skapade en av de allvarligaste kriserna mellan USA och ett Natoland på decennier. Danmark och Grönland avvisade konsekvent varje form av försäljning eller överlåtelse. Avtalet som nu presenteras ger USA det inflytande över säkerheten som Washington krävt, utan att flytta gränser eller suveränitet – vilket är skälet till att Köpenhamn och Nuuk beskriver det som en seger för kungariket.

Vad avtalet betyder för Sverige

Sverige är sedan 2024 medlem i Nato och deltar i alliansens planering för Nordatlanten och Arktis. Ett förbud mot baser från länder utanför Nato på Grönland stänger i praktiken dörren för kinesisk och rysk militär närvaro i den västra delen av det område som Sverige, Finland, Norge och Danmark gemensamt bevakar. Samtidigt innebär avtalet att USA:s tyngd i nordisk säkerhetspolitik växer ytterligare, i ett läge där de nordiska länderna också försöker bygga upp en egen europeisk förmåga.

Den exakta avtalstexten har inte offentliggjorts. Vad som står om beslutsrätt, om vem som får etablera sig var, och om hur Grönlands regering ska höras, blir klart först när dokumentet läggs fram för parlamenten.

Statsministeriets pressmeddelande finns på stm.dk.